專利復審

復審程序是因申請人對駁回決定不服而啟動的救濟程序，同時也是專利審批程序的延續。

一方面，專利復審委員會一般僅針對駁回決定所依據的理由和證據進行審查，不承擔對專利申請全面審查的義務；

另一方面，為了提高專利授權的質量，避免不合理地延長審批程序，專利復審委員會可以依職權對駁回決定未提及的明顯實質性缺陷進行審查。

復審流程

立案流程→前置審查流程→合議組審查流程→行政訴訟流程

一、復審程序的啟動

根據專利法第41條的規定：

專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向國務院專利行政部門請求復審。國務院專利行政部門復審后，作出決定，并通知專利申請人。

01以紙質件的形式提交

復審程序的啟動流程

下載復審請求書→填寫，簽章→整理其他文件→提交→繳納復審費

復審程序的立案流程

提交→接收→登記→掃描→分發→形審→通知書

02以電子請求的形式提交

復審程序的啟動流程

登錄客戶端或交互式平臺→填寫表格，添加附件→提交→繳納復審費

復審程序的立案流程

提交→接收→分發→形審→通知書

二、形式審查

形式審查包含以下方面：客體、主體、復審請求的期限、復審費、文件形式、委托手續。

01客體

根據專利法第41條的規定：

專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內，向專利復審委員會請求復審。

駁回決定包括初步審查、實質審查程序中駁回專利申請的決定。

02主體

被駁回申請的申請人。

被駁回的申請屬于共同申請的，復審請求人應當是全部申請人。

03復審請求期限

收到專利局作出的駁回決定之日起三個月內。

04費用

請求人應當在收到駁回決定之日起三個月內繳納復審費：發明1000元，實用新型300元，外觀設計300元。

05委托手續

（1）依據專利法第19條第1款的規定，在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利和辦理其他專利事務的，應當委托依法設立的專利代理機構辦理。

（2）復審請求人在申請階段委托專利代理機構，且代理權限為辦理專利申請以及在專利權有效期限內的全部專利事宜的，在復審程序中，該專利代理機構代為提交復審請求文件時，不必提交復審程序授權委托書。

（3）復審請求人在申請階段委托專利代理機構，代理權限為辦理專利申請以及在專利權有效期限內的全部專利事宜的，在復審程序中委托了新的專利代理機構或者專利代理機構指定了新的代理人，必須提交復審程序授權委托書。（電子申請需要先變更代理機構，手續合格之后再提交復審請求）

（4）復審請求人在申請階段未委托專利代理機構，在復審程序中委托專利代理機構的，必須提交復審程序授權委托書（電子申請需要先變更代理機構，手續合格之后再提交復審請求）

三、形式審查的結論

形式審查結束后，一般會下發以下幾類通知書：受理通知書、補正通知書、視為未提出通知書和不予受理通知書。

01出現補正的情形

1、未使用規定格式的表格；

2、發明創造名稱與專利申請時或合法變更后的名稱不一致；

3、請求人的名稱與專利申請時或合法變更后的名稱不一致；

4、復審請求人不是全部申請人；

5、有共同申請人，未委托專利代理機構的，沒有全部申請人簽章；

5、實際提交附件的名稱、頁數和附件清單中記載的不一致；

6、請求書中未完整填寫代理人信息；

7、委托專利代理機構的，沒有專利代理機構簽章；

8、未按規定提交復審程序委托書；

9、復審程序授權委托書填寫有誤或與請求書信息不一致。

補正通知書的補救：

查清缺陷所在；

填寫規定格式的補正書，需提交替換頁的還應提交相關文件替換頁；

指定期限內提交。

02視為未提出的情形

1、未在補正通知書指定的期限內補正；

2、在指定期限內補正但經兩次補正仍存在同樣缺陷；

3、未在專利法實施細則第96條規定的期限內繳納或者繳足復審費；

4、未在專利法實施細則第96條規定的期限內繳納或者繳足復審費，并且未提出恢復權利請求或者提出的恢復權利請求不符合專利法實施細則第6條或第99條第1款有關請求恢復權利的規定。

視為未提出通知書的補救：

查清視為未提出的原因；

提交規定格式的復審程序恢復權利請求書；

在期限內繳納恢復權利請求費；

彌補之前的缺陷。

03不予受理的情形

1、專利申請尚未被駁回；

2、復審請求不屬于專利法第41條第1款規定的對國家知識產權局所作出的駁回申請決定不服的請求，而是對國家知識產權局作出的其他決定或者通知不服的復審請求；

3、復審請求人不是被駁回申請的申請人；

4、提出復審請求的期限不符合專利法第41條第1款規定的復審請求的法定期限；

5、提出復審請求的期限不符合專利法第41條第1款規定，并且未提出恢復權利請求或者提出的恢復權利請求不符合專利法實施細則第6條或者第99條有關請求恢復權利的規定；

6、復審請求人屬于專利法第19條第1款所規定的應當委托專利代理機構的情形，但未按規定委托。

四、前置審查

根據專利法實施細則第62條規定，專利復審委員會應當將形式審查合格的復審請求書（包括附具的證明文件和修改后的申請文件）連同原申請案卷一并轉交作出駁回申請決定的原審查部門進行前置審查，原審查部門應在一個月內做出“前置審查意見書”，前置審查意見分為下列三種類型：

1.復審請求成立，同意撤銷駁回決定；

2.復審請求人提交的申請文件修改文本克服了申請中存在的缺陷，同意在修改文本的基礎上撤銷駁回決定；

3.復審請求人陳述的意見和提交的申請文件修改文本不足以使駁回決定被撤銷，因而堅持駁回決定。

五、合議審查

針對一項復審請求，合議組一般采取書面方式為主、口頭審理結合的方式進行審查。

有下列情形之一的，合議組應當發出復審通知書（包括復審請求口頭審理通知書）或者進行口頭審理：

（1）復審決定將維持駁回決定；

（2）需要請求人依照專利法及其實施細則和審查指南有關規定修改申請文件，才有可能撤銷駁回決定；

（3）需要請求人進一步提供證據或者對有關問題予以說明；

（4）需要引入駁回決定未提出的理由或者證據。復審程序中，請求人可以以書面方式向專利復審委員會提出進行口頭審理的請求，并且說明理由。請求人可以依據下列理由請求進行口頭審理：

1）需要當面向合議組說明事實或者陳述理由；

2）需要實物演示。

六、復審結案

（一）復審程序的終止

復審請求因期滿未答復而被視為撤回的，復審程序終止。（合議組審查階段）

在作出復審決定前，復審請求人撤回其復審請求的，復審程序終止。

復審決定作出后，復審請求人不服該決定的，可以根據專利法第41條第2款的規定在收到復審決定之日起三個月內向人民法院起訴；在規定的期限內未起訴或者人民法院的生效判決維持該復審決定的，復審程序終止。（訴訟階段）

（二）復審決定書

復審請求的理由不成立，維持駁回決定；

復審請求的理由成立，撤銷駁回決定；

專利申請文件經復審請求人修改，克服了駁回決定所指出的缺陷，在修改文本基礎上撤銷駁回決定。